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1979年九月原住民的信徒為要教育小孩且有一個好的學習環境，紛紛搬到苗栗市區居住，為此劉坤輝牧師希望搬到市區之信徒，仍能有聚會的機會，便召集信徒討論，利用星期日的晚間輪流在信徒家裡聚會。經過二年的時間，信徒聚會人數增加，便向苗栗長老教會借用場地聚會。
1985年劉牧師在苗栗購屋定居，一天夜裡牧師夢見神告訴他：「你們要先求祂的國和祂的義」。清晨起來便和家人商量，在三樓加蓋作為禮拜場所，1987年7月1日起開始在牧師家三樓聚會。1993年11月14日劉牧師在清安教會服事，經該教會與山城教會小會討論同意，早上在清安教會服事，晚上在山城教會禮拜。
2002年5月24日向泰雅族中會登記，2004年12月30日劉牧師因病退休，山城教會聚會由晚上調整至上午，由師母、長老輪流主持禮拜。 劉牧師94年9月3日凌晨蒙主恩召後，期望信徒不要停止聚會，並邀請鄰近牧師、長執關心，目前暫由五峰教會牧師、長執輪流關心協傳至今。
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